重慶市人力資源和社會保障局重慶市財政局

關(guān)于扎實推進職業(yè)技能提升行動的通知

各區(qū)縣（自治縣）人力社保局,、財政局,，兩江新區(qū)社會保障局、財政局,，重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、財政局,，萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局,、財政局：

為進一步增強職業(yè)技能培訓的針對性和有效性，培養(yǎng)壯大創(chuàng)新型,、應(yīng)用型,、技能型人才隊伍，根據(jù)人力資源社會保障部,、財政部《關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動專賬資金效能 扎實推進職業(yè)技能提升行動的通知》（人社部函〔2021〕14號）,，現(xiàn)就扎實推進全市職業(yè)技能提升行動有關(guān)事宜通知如下：

一、合理確定培訓學時

圍繞制造強市,、質(zhì)量強市和實體經(jīng)濟發(fā)展,，聚焦新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等重點領(lǐng)域，實施差異化培訓學時制度,。各區(qū)縣（自治縣）人力社保部門,、財政部門可結(jié)合培訓工作實際，充分考慮培訓課程開發(fā),、教材建設(shè),、師資培訓、教學改革,、實訓設(shè)施設(shè)備升級改造等培訓基礎(chǔ)能力建設(shè)成本以及實訓耗材,、培訓場租等綜合因素,，科學確定本區(qū)縣各類職業(yè)、工種（含特色工種）的培訓學時,，可根據(jù)渝人社發(fā)〔2019〕124號和渝人社發(fā)〔2020〕43號文件規(guī)定的補貼標準,，按照130元/人.天至200元/人.天折算確定。折算方式：生產(chǎn)制造（職業(yè)分類大典第六大類）相關(guān)職業(yè)（工種）培訓不低于150元/人.天（其中,，高級工及以上不低于180元/人.天）,，其他職業(yè)（工種）不低于130元/人.天（其中，高級工及以上不低于150元/人.天）,；對于專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)制造（職業(yè)分類大典第二大類,、第六大類）以外的新職業(yè)（經(jīng)人力資源社會保障部發(fā)布）培訓補貼標準調(diào)整為150元/人.天（其中，高級工及以上調(diào)整為180元/人.天）,。市人力社保局,、市財政局將開展培訓補貼標準評估、調(diào)整完善工作,。

二,、建立彈性學制、彈性學時

建立彈性學制,，支持各類參訓人員特別是企業(yè)職工,，參加周末班、夜間班,、工余班和線上培訓,，可按照6個課時（每課時45分鐘）累計為1天學時。建立彈性學時,，培訓學時僅作為鑒定評價和結(jié)業(yè)考核的參考要素,，達到相應(yīng)技能水平的，即可申報參加職業(yè)資格鑒定或職業(yè)技能等級評價,、專項職業(yè)能力考核,、結(jié)業(yè)考核考試。采用線上培訓的,，線上培訓學時原則上不超過培訓總學時的30%,，可通過線上直播、線上錄播等方式開展,，補貼標準不超過60元/人.天（含流量費）,，與線下培訓分段核算補貼資金（按照每天的培訓補貼標準和培訓天數(shù)核算），培訓補貼總和不超過渝人社發(fā)〔2019〕124號和渝人社發(fā)〔2020〕43號文件規(guī)定,。

三,、繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗以工代訓

各區(qū)縣（自治縣）要將以工代訓作為援企穩(wěn)崗、擴就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的重要舉措，渝人社發(fā)〔2020〕87號文件有關(guān)政策實施期限延至2021年12月31日,。以工代訓注重崗位工作訓練,，無需單獨組織開展培訓。企業(yè)申請以工代訓補貼無需提供培訓計劃和發(fā)放培訓合格證書,。以工代訓補貼不計入勞動者每年3次培訓補貼范圍,，但勞動者以工代訓期間不能同時參加職業(yè)技能提升行動其他培訓。

四,、加大培訓補貼資金支持企業(yè)力度

強化企業(yè)培訓主體作用,，鼓勵企業(yè)設(shè)立職工培訓中心，區(qū)縣（自治縣）人力社保局參照民辦職業(yè)培訓機構(gòu)設(shè)置標準認定后,，報市人力社保局備案發(fā)布,，企業(yè)職工培訓中心的師資、場地,、設(shè)施等可使用企業(yè)現(xiàn)有資源,，培訓工種由所在區(qū)縣人力社保部門認定，可覆蓋該企業(yè)主要的崗位工種,。企業(yè)職工培訓中心可對本企業(yè)職工,、在本企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員和服務(wù)（業(yè)務(wù)）外包人員開展補貼性培訓（屬于集團公司管理的職工培訓中心可面向子公司、分公司職工開展補貼性培訓）,，企業(yè)（涉密企業(yè)除外）申請直補培訓補貼資金時,，需提供培訓計劃、學員簽到表,、培訓視頻類資料等材料,，無需開具培訓補貼發(fā)票。企業(yè)職工培訓的學時補貼標準可適當上浮,，并可適當放寬培訓時長限制,。企業(yè),、院校和其他培訓機構(gòu)完成培訓任務(wù)后申領(lǐng)獲得的培訓補貼資金,，可在符合相關(guān)法律制度條件下自主開支使用。

企業(yè)職工參訓的人員范圍,，包括與本企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工,、在本企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員和服務(wù)外包人員。個體工商戶用工,、民辦非企業(yè)單位用工,、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)用工、靈活就業(yè)人員均可參照企業(yè)職工培訓的服務(wù)管理要求,，納入職業(yè)技能提升行動范圍,。企業(yè)參保職工參加職業(yè)技能提升行動的方式，包括企業(yè)集中組訓和自主分散參訓兩種方式，并不受參保地點限制,。

五,、全面推行中國特色企業(yè)新型學徒制

適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要，面向各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學徒制,。完善企校雙師帶徒,、工學交替培養(yǎng)等模式，企業(yè)職工培訓中心可面向同行業(yè)或相近行業(yè)的中小微企業(yè),，聯(lián)合開展學徒制培訓,。集團公司開展企業(yè)新型學徒制培訓，可在母公司或子公司,、分公司的注冊地,、生產(chǎn)地、培訓地申報開展,。企業(yè)新型學徒制培訓周期一般為1－2年,。企業(yè)發(fā)生改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營重大變化,、新型學徒制培訓尚未屆滿,，但企業(yè)職工已完成主要培訓課程、達到結(jié)業(yè)標準的,，可申請參加鑒定評價或結(jié)業(yè)考核,，取得相關(guān)證書后按規(guī)定給予培訓補貼，補貼資金按實際培訓時長折算確定,。職業(yè)技能提升行動結(jié)束后,，企業(yè)新型學徒制有關(guān)政策按照渝人社發(fā)〔2019〕121號文件繼續(xù)執(zhí)行，已開班的培訓班次補貼標準按照開班時確定為準,。

六,、突出做好高技能人才培訓工作

切實發(fā)揮國家級、市級高技能人才培訓基地作用,，年均高級工及以上的培訓規(guī)模應(yīng)分別達到600人次,、300人次，未達標的將取消高技能人才培訓基地,，尚未完成建設(shè)補助資金撥付的,，將暫緩撥付。鼓勵職業(yè)技能等級評價的備案企業(yè)設(shè)立職工培訓中心,，納入職業(yè)技能提升行動培訓機構(gòu)目錄,，評價（認定）的工種可全部納入培訓范圍，重點開展高級工及以上層次（等級）培訓,。發(fā)揮技工院校在高技能人才培養(yǎng)中的重要作用,，支持開展技師,、高級技師培訓，擴大高級工班,、預備技師班畢業(yè)學年學生培訓覆蓋面,。鼓勵高職院校、技工院校,、市級民辦職業(yè)培訓學校與各區(qū)縣企業(yè)聯(lián)合開展新型學徒制培訓和企業(yè)職工集中組訓,。經(jīng)所在區(qū)縣人力社保局認定，區(qū)縣級民辦職業(yè)培訓學?？砷_展高級工培訓,。

七、加強經(jīng)辦服務(wù)工作

針對基層工作力量薄弱的實際,，進一步健全政府購買服務(wù)機制,。各區(qū)縣（自治縣）可引入第三方社會機構(gòu)，承擔開展各類培訓機構(gòu)審核,、過程監(jiān)管,、補貼資金審核等工作，第三方社會機構(gòu)的引入應(yīng)嚴格按照政府購買服務(wù)相關(guān)要求開展,。人力社保,、財政部門要對引入的第三方社會機構(gòu)建立嚴格、全面的監(jiān)管和考評機制,，定期組織工作效果評估,。對于由于人為因素造成的資金騙取等情況，按規(guī)定依法依規(guī)處理,，對于發(fā)生問題的第三方機構(gòu),，建立黑名單制度并依法依規(guī)追究相關(guān)責任。鼓勵有條件的區(qū)縣,，整合職業(yè)培訓,、技能鑒定、技工教研,、公共實訓等力量,，開發(fā)公益性崗位，建立技能人才服務(wù)專員隊伍,，壯大職業(yè)技能提升行動工作力量,。

八,、加強專賬資金使用和監(jiān)管

優(yōu)先使用專賬資金開展政府補貼性培訓項目,，培訓期間符合規(guī)定的生活費（含交通費）補貼可從專賬資金支出。各區(qū)縣（自治縣）人力社保部門,、財政部門要切實履行專賬資金管理使用責任,，按照年度資金額度和培訓計劃,，合理確定專賬資金中的以工代訓、生活費（含交通費）支出比例,，堅持“凡進必補,、不進不補”，使用職業(yè)培訓實名制管理系統(tǒng),，建立覆蓋專賬資金使用管理全過程的監(jiān)管體系,，做到賬實相符、賬表相符,，加大風險防控和排查,。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲,。開展培訓機構(gòu)綜合評估,，鼓勵優(yōu)質(zhì)機構(gòu)更多承接補貼性職業(yè)技能培訓，對于辦學條件欠缺,、培訓能力不強,、師資力量薄弱的機構(gòu)，予以調(diào)減培訓計劃,，堅決杜絕培訓計劃“一分了之”“攤大餅”等簡單化做法,。各區(qū)縣（自治縣）要突出鑒定評價類技能職業(yè)（工種）、突出企業(yè)職工,、突出高級工及以上層次（等級）培訓,，進一步簡化培訓補貼申領(lǐng)程序，充分發(fā)揮專賬資金使用效益,，提高資金撥付效率,，并不得以地域、戶籍等為前提條件,，限制各類社會勞動者參加培訓并享受培訓補貼,。

市人力社保部門、財政部門將根據(jù)區(qū)縣培訓工作質(zhì)量效益,，調(diào)劑使用專賬資金,，確保各項職業(yè)培訓補貼政策落實落地。職業(yè)技能提升行動開展情況及資金使用情況納入全市就業(yè)工作評價考核,，市人力社保局,、市財政局將在分配就業(yè)補助資金時，充分考慮各區(qū)縣（自治縣）專賬資金使用執(zhí)行和培訓工作績效情況,。

本通知有關(guān)政策自印發(fā)之日起實施,，已審核通過開班申請的培訓班次，按原有政策執(zhí)行,。

重慶市人力資源和社會保障局

重慶市財政局

2021年3月1日         

（此件公開發(fā)布）